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名人名家农村改革40年回顾与感悟

发布时间:2019-08-20 09:44 类别:名人语录

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名人名家农村改革40年回顾与感悟

12 月 15 日,纪念改革开放四十周年农业农村发展战略论坛暨农业农村战略专业委员会成立大会在北京召开。此次论坛由中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会主办,来自国内“三农”领域的知名专家、学者,畅谈农村改革 40 年来我国“三农”事业取得的成就,围绕

 

纪念改革开放四十周年农业农村发展战略论坛举办

12 月 15 日,纪念改革开放四十周年农业农村发展战略论坛暨农业农村战略专业委员会成立大会在北京召开。此次论坛由中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会主办,来自国内“三农”领域的知名专家、学者,畅谈农村改革 40 年来我国“三农”事业取得的成就,围绕实施乡村振兴战略、深化农业农村改革、尊重农民首创精神等话题进行了深入研讨。

原农业部政策法规司司长郭书田作了题为《农村改革四十年回顾》的报告。郭书田表示,中国改革开放 40 年,农村是突破口,带动城市乃至整个国民经济体制的改革,取得举世瞩目的成就。回顾农村改革,一是解放思想的过程,二是突破禁区的过程,三是纠正错误的过程,四是创造奇迹的过程,包括由小岗村创造的土地包干到户 ,被美国著名经济学家舒尔茨誉为:“这是农村社会进步的第一推动力”,等等。

郭书田表示,在充分肯定 40 年来农村翻天覆地变化的同时,还要看到存在的深层次问题,即党的十九大提出发展不平衡与不充分问题。最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农业农村发展不充分,农民仍是最大的弱势群体。中央提出实施乡村振兴战略,出路在于继续解放思想,大胆改革创新。改革永远在路上,只有进行时,没有完成时,改革允许失误而不允许不改革。其中最为关键的是进一步处理好政府与农民的关系,尊重农民的意愿和选择,把维护农民的权益作为改革的出发点与落脚点。

中国农业科学院副院长梅旭荣表示,中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会将认真贯彻党的十九大战略部署,深刻把握乡村振兴战略的科学内涵,精准理解我国农业农村发展的阶段性特征,致力于落实乡村振兴战略规划,开展“三农”课题研究,同时将根据国家农业战略布局,开展高水平理论研究和学术交流活动,充分发挥高端智库作用,为我国农业转型、农村发展、粮食与食品安全做出重大贡献。经过努力,该委员会将建设成一流的国家农业农村战略研究智库。

中国社会科学院学部委员张晓山作了题为《从发展战略的角度看乡村振兴战略》的专题报告。他指出,农业、农村的发展与工业及城市的发展紧密相关,新中国成立以来,农业为工业发展提供了大量的积累,加速了工业化进程。改革开放后,农村又为工业化、城镇化提供了重要的土地、资金和劳动力(农民工)支持。新世纪以来,中央提出了“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,在农村工作中采取“多予、少取、放活”的政策取向,并从 2004 年起连续发布 15 个中央一号文件,工农关系和城乡关系发生巨大变化。党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略,是促进城乡协调发展的系统工程,将农村和城市共同置于城乡融合发展的框架之中,将形成城乡良性互动、共同繁荣的格局。

张晓山表示,建立城乡统一的建设用地市场,必然涉及在城乡一体化进程中,中央政府与地方政府之间财权与事权的划分、土地财政和土地金融等关键性问题,只有全面深化改革,才可能顺利推进。在城乡融合发展的背景下,推进农村集体产权制度改革,在要素开放流动的农村产权格局下保障农民的合法权益,探索集体经济的有效实现形式,更好保障农民的财产权利,是今后必须做出解答的课题。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰作了《改革开放四十年粮食发展与政策分析》的报告。他说,随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高,我国粮食发展政策导向已经从过去的注重社会安全、经济安全,进一步扩展延伸到确保市场安全和质量安全,加快供给侧结构性改革是促进粮食提质增效的内在需求。今后,应在牢牢抓住粮食生产主动权不放松、确保国家粮食安全的同时,统筹利用国内外粮食市场,科学合理推进农业结构调整,满足新时代粮食消费需求。

据了解,中国发展战略学研究会是中国科学院所属的国家一级研究会。中国发展战略学研究会农业农村战略专业委员会是该研究会下设的专业委员会。委员会依托中国农业科学院,联合各部委、各大院校和科研单位的知名专家组成,是非营利性学术研究机构。

柯炳生:农村改革40年回顾与感悟

10月21日,中国农业大学经济管理学院“纪念农村改革40周年研讨会”在东区图书馆报告厅召开,柯柄生教授在会上做特邀报告。以下为全文实录:

很高兴参加今天的活动。对农村改革开放四十年进行纪念和回顾,很有意义。刚才辛贤老师讲得很好,视野很宽阔,很有深度。郭沛老师讲了经管学院十几年的发展变化,取得了很大的进步和成绩。改革开放四十年来,我国的国家发生了巨大的变化,我们的学院也有了很大的发展;过去的四十年,对于我和何秀荣老师这个年纪的人,更有着特殊的意义,因为我们是这四十年的亲历者,有着非常深刻的亲身体验。我很高兴有机会对过去的四十年农村改革做些回顾,谈点感受和感悟。

40年来的发展变化,是巨大的,天翻地覆,举世公认。这些发展有很多原因,其中最重要的,就是改革。改革就是制度的变化。制度的变化,包括了很多方面。其中最主要的,我想概括为四个方面。也可能更多,但是我个人觉得这四个方面是最重要的:首先是土地制度,是农民和土地的关系;第二是市场制度,是农民和市场的关系;第三就是税收和补贴,是农民和收入的关系;最后是就业制度,是农民与就业的关系。

首先,是土地制度改革。土地制度是最主要的一个制度。40年前的农村改革,就是以小岗村大包干为标志开始的。这个大包干的方式,其实很早就有过。50年代,60年代,各个地方都先后试行过,但星星之火没有燎原,由于各种原因被压制下去的。大包干的含义,具体内容是三句话,“交够国家的,留够集体的,剩下都是自己的。”官方的称谓先后有多次变化,开始时叫“家庭承包经营为主的生产责任制和统分结合的双层经营体制”,后来叫“农村土地承包经营制度”,现在进一步简化为“基本经营制度”。